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html模版杜英宗觀點-救經濟不同調,當心澆熄復甦火苗
圖為店傢為瞭刺激買氣,推出一百元特價區,成功吸引民眾搶購。(資料照片 呂傢慶攝) 上周主計處公佈,今年第一季經濟成長率隻有一.五四%,不僅不到預估值的一半,甚至低於美國(一.八%)、日本(二.五%)等成熟經濟體。結果可想而知,除瞭各界譁然,來自產、官、學的各種藥方也一一出籠,甚至連政府部會都各唱其調,莫衷一是。

在下處方前,也許政府應該先停下來,各部會同時會診,同時思考遠憂與近因,並確認當前要解決、最重大、急迫的病徵。

自從二○○八年的金融風暴以來,全球經濟的本質就沒有真正修復、回歸正常擴張的軌道。因為風暴始自積累已久的經濟斷層,無論是美國的貧富差距、中下階層倚賴次級房貸、國際收支不均衡,或是歐洲的社會福利與政府債務,都不是各國輪番進行銀彈攻勢,拯救銀行,或不斷發行貨幣與降低利率,就可以解決。大傢在金融體系註入資金,期待提供經濟的源頭活水,但可惜它們隻湧進各金融市場與投資工具,有如潮來潮往,造成行情起伏,始終沒有真正流入實質經濟的生產體系、生根。

資金帶來資產價格上升,當然也帶來財富效果,但是要大傢因為資產價值上揚,勇於消費,從而促使企業擴產、增加投資或僱用員工,降低失業率,讓大傢更放心地消費,促進經濟成長,畢竟是一段漫長的歷程。除瞭看見初始的資產增值,更要有信心,相信明天會更好,才敢放膽花錢。

目前我們看到的經濟成長,多是來自這些行動後的復甦火苗,能否持續、或者能持續多久,都需要各方細心呵護,也因此,包括日、美、歐,甚至北京政府,縱使知道經濟不能長期依賴政府的利多政策,也不敢輕易鬆手。

當各國政府聯手刺激景氣拚經濟,我們自不能置身事外。除瞭不可能在國際場合螳臂擋車,更要思考在金融風暴中受傷相對較小的臺灣,如何也擅用國際QE的槓桿,攫取其中的復甦機會。

這從第一季經濟的幾個指標,就可見端倪。

首先,出口不如預期。很多人指出,這是因為我們太倚賴出口大陸,而事實上,中國大陸的出口也因為歐、美的需求降低而受挫。顯然,出口不佳隻是病徵之一,究其根本,是全球經濟還在金融風暴的威脅下,尚未走出陰影。各國更小心翼翼,不敢斲傷任何QE刺激帶動的成果。如果臺灣的作為反其道而行,不以經濟復甦為前提,任何作為不僅可能在臺灣島看不到成果,也很可能因為和國際趨勢背道而馳,澆滅臺灣在全球QE中享受到的小小果實。

我們的另一個問題是消費不振,這也是讓經濟復甦可以落地生根的最大考驗。其中不僅需要實質的經濟活動與民間信心同步支撐,更考驗政府諸多政策協調後的成果。

這也是目前臺灣經濟面臨的最大問題,各部會間的政策常相互衝突,同一個單位的長、短期措施也互相矛盾。例如,我們擔心企業不願雇人或加薪,對未來的購買力沒有信心,導致消費動能不佳,但卻同時考慮要調高將轉嫁成本給消費者的金融營業等稅捐,並且堅持已經對投資意願造成傷害的證所稅以及不見效果的奢侈稅;我們擔心失業,卻又同時抑制能夠帶動經濟的火車頭產業發展。甚至,我們降低遺贈稅,希望將臺灣人的海外資金導回,但是資金流入後,卻沒有促進投資的措施,反而課徵新的資產交易稅項,讓資金成為爛頭寸。

在經濟不振中,我們看到一絲曙光,那就是因為部分業者擴充高階製程,導致民間投資優於預期。由此可知,有些企業已經在全球不景氣中,重思自己的定位,自我提升,預先準備、因應,迎接下一波成長的機會。趁著民間成長的力道,政府更應該把握此一趨勢,將近幾年陸續推出、卻彼此相近、甚至重疊的六大新興產業、四大智慧型產業、甚至十大重點服務業這些「多頭馬車」重新檢視相關優惠,整合產業發展的資源,發揮最大綜效。

我們的政府已經體認,行政院長也提出,當前經濟的困境在於民眾對未來經濟與薪資成長的信心不足,並將在今年力求實現經濟成長率「保三」的目標。也因此,政府大可給予相關部會振興經濟的共同使命,所有的政策以恢復經濟動能、增加就業為優先目標,各部門放棄本位主義與相互矛盾的作法,共同完成當務之急。

畢竟,隻有當經濟真正復甦,人民有好日子過時,政府才可能台中滴雞精門市擴大稅基,徵到更多稅,也才有子彈能夠實現公平正義。甚至,許多當前令人憂慮的問題,屆時也會迎刃而解!(作者為資深企業管理人)

(中國時報)



關鍵字:企業


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